В обсуждении вопросов на тему «Контроль содержания глицидиловых эфиров в продуктах питания, производимых на территории Российской Федерации. Исполнение решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 августа 2019 года N 132.», приняло участие большое число жителей Красноярского края и России. Так в сумме было более 500 тысяч просмотров на данных публикациях, в том числе просмотров информационного ролика в Яндекс.Дзене и Одноклассниках, подано 3576 голосов, опубликовано 252 комментария. Подавляющее число участников высказались в поддержку инициативы (скриншоты прилагаются).
Общественные обсуждения прошли в полном соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального Закона 212-ФЗ. Организатором Общественного обсуждения стало общественное объединение Объединение потребителей России в Красноярском крае. Для организации Общественных обсуждений посредством сети интернет, предусмотренных ст. 24 ФЗ 212, была сформирована инициативная группа и организатор проведения Общественных обсуждений.
Президент Владимир Путин назвал сохранение здоровья россиян абсолютным приоритетом для государства. Очень важно, что это и наша с вами задача, совместно с органами власти обеспечить защиту прав потребителей. Одним из условий обеспечения качества и безопасности продуктов питания является своевременное принятие технических регламентов, целью которых является защита жизни или здоровья граждан и это буква Федерального Закона (ст. 6 ФЗ «О техническом регулировании»).
Одним из таких регламентов, является Технический регламент Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», который направлен на техническое регулирование и требования к безопасности. Содержание глицидиловых эфиров в продуктах питания должно регулироваться данным регламентом. Решением Коллегии ЕЭК от 06.08.2019 № 132 глицидиловые эфиры жирных кислот в пересчете на глицидол не должны превышать 1,0 мг/кг. В свою очередь Роспотребнадзор совместно с ФГБУН «Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи» разработал и утвердил методические указания МУК 4.1.3547-19 «Определение содержания 3-монохлорпропандиола, 2-монохлорпропандиола и глицидола в пищевых растительных маслах и животных жирах». Методика метрологически аттестована. Совет Федерации 23 октября 2019 года выпустил Постановление О национальной системе защиты прав потребителей, в котором сказано «п. 6 подготовить изменения в соответствующие технические регламенты Таможенного союза в части включения показателя содержания глицидиловых эфиров жирных кислот в пересчете на глицидол в том числе в растительных маслах, установленного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 августа 2019 года N 132».
Однако в течение 15 месяцев решение Коллегии ЕЭК №132 не исполняется. Изменения в технический регламент ТР ТС 021/2011 не вносятся под необоснованным предлогом необходимости внесения изменений в Технический регламент на масложировую продукцию ТР ТС 024/2011. Вместе с тем, редакция изменений в ТР ТС 024/2011 противоречит Решению Коллегии ЕЭК № 132 и подготовлена в целях вывести из-под регулирования по глицидиловым эфирам пальмовое масло, поступающее в ЕАЭС по импорту и используемое изготовителями пищевой продукции в качестве продовольственного пищевого сырья. Проект изменений в ТР ТС 024/2011 противоречит не только Решению Коллегии ЕЭК № 132, но и директиве Европейского союза ЕС 1881/2006 (Regulation (EC) No 1881/2006), что сделает невозможным реализацию продукции отечественных производителей на европейском рынке.
Требование о приведение проекта изменений ТР ТС 024/2011 в строгое соответствие с Решением Коллегии ЕЭК № 132, а также множество других принципиальных недостатков отражены в Оценке регулирующего воздействия от 17.12.2020г. № 32/ТР, утвержденной Членоа Коллегии (Министром) по экономике и финансовой политике ЕЭК Т.М. Жаксылыковым.
02 декабря 2020 года Заместитель Министра Здравоохранения РФ Олег Салагай обратился с требованием обратить внимание Евразийской экономической комиссии на необходимость приведения всех решений протокола от 21.10.2020 № 18-НВ в соответствие с действующими процедурами и порядками, а также учитывать, что согласно решению Высшего Евразийского экономического совета от 23.12.2014 № 98 «О Регламенте работы Евразийской экономической комиссии» рассматриваемая проблема относится к перечню чувствительных вопросов, связанных с функционированием и развитием Союза.
Важно отметить, что все разногласия ФОИВов в вопросе внесения изменений в ТР ТС 021/2011 были урегулированы на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой(Протокол от 22.02.2019 года № ТГ-П12-16пр), поэтому изменения в ТР ТС 021/2011 должны быть внесены незамедлительно.
Мы, Объединение потребителей России в Красноярском крае, гражданское общество, готовы довести все решения по контролю глицидиловых эфиров до логического завершения. Напомню, что не так давно, Президент Владимир Путин сказал, о необходимости усиления ответственности членов Евразийской экономической комиссии, в том числе за реализацию принимаемых Высшим Евразийским экономическим советом решений.
Всем известно, что глицидиловые эфиры, в процессе метаболизма в организме человека превращаются в глицидол и которые содержатся в больших концентрациях, в пальмовом масле, поставляемом в Россию. Глицидол (2,3-эпоксипропанол) — это органическое соединение, которое содержит эпоксидные и спиртовые функциональные группы. Представляет собой прозрачную бесцветную жидкость. Вещество относится к горючим, при работе на производстве с химикатом токсичен. Согласно маркировке на химическом производстве, глицидол в соответствии с классификацией опасных грузов по ГОСТ 19433 относится к классу 6, подклассу 6.1. Ядовитые вещества. Массово используется в химической промышленности. Эфиры глицидола обладают исключительной растворяющей способностью для смол, восков и других материалов. В химической промышленности глицидол использовался ещё в СССР, и химики знают о нём давно, в отличие от массового потребителя.
В пальмовом масле глицидиловые эфиры образуются при нагревании до 200 °C, хотел бы обратить внимание, что их содержание в подсолнечном масле, по данным исследований EFSA в десять с лишним раз меньше. Потребители узнали о глицидилах совсем недавно, когда пальмовое масло стало применяться пищевой промышленностью. Безусловно, природой метаболизм с этими химическими веществами не предусмотрен и нет ничего необычного, что по данным учёных органический растворитель глицидол, является канцерогеном.
Информация Роспотребнадзора «Большинство научных исследований, накопленных к настоящему времени, свидетельствует о наличии рисков от присутствующих в пищевых продуктах глицидиловых эфиров жирных кислот и глицидола для здоровья, особенно детского населения. Согласно данным Международного агентства по изучению рака, а также СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» химическое вещество «глицидол» относится к канцерогенным факторам.
Официально в Россию в 2019 году поставки пальмового масла достигли миллиона тонн, по разным данным в 2020 году рост объёма поставок только растёт, поэтому важно понимать, что одной из задач гражданского общества является, общественный контроль сырья и компонентов пищевых производств на предмет содержания глицидиловых эфиров.
3 марта 2021 г.
